ne_conformist

Каждый раз, когда я вижу подобные спаянные на коленке, затянутые, низкокачественные попытки привлечь внимание "запада" к проблемам белорусских неправительственных активистов, я все больше понимаю "запад", который с облегчением слушает английский без акцента из уст Мартынова.

Если кто-то хочет повлиять на умы хоть кого-то в Европе (ролик, предполагаю, снят в Польше, где знают, что такое "an Europe" (!!)), пускай хоть композиции кадра поучатся.

Роман Яковлевский поёрничал насчет белорусско-норвежских консультаций:

На официальном сайте МИД Беларуси также читаем: «В г.Осло состоялись консультации между Министерством иностранных дел Республики Беларусь и Министерством иностранных дел Королевства Норвегия. Белорусскую сторону на консультациях возглавлял заместитель Министра иностранных дел Валерий Воронецкий, норвежскую — генеральный директор департамента политики безопасности Министерства иностранных дел Стеффен Конгстад. В рамках многосторонней повестки дня состоялся заинтересованный диалог о перспективах взаимодействия Беларуси с Евросоюзом, участия Беларуси в шведско-польской инициативе «Восточное партнерство», упрощения процедуры выдачи и снижения стоимости виз». К этому сообщению остается только добавить, что Норвегия не является членом Европейского союза

***
По-моему, считать, что МИД не знает, в какие союзы входит или не входит Норвегия, - это недальновидно. Да, Норвегия не входит в Евросоюз. Но у Норвегии есть своя особенность: она в значительной мере приняла законодательство и нормы Евросоюза, не входя в Союз. Страна является членом EFTA и EEA, входит в "Шенген" и, кстати, входит в Nordic Council, где решаются вопросы о многих программах помощи, обычно приписываемых только ЕС. Кроме того, как член этих объединений Норвегия практически всегда присоединяется к резолюциями и санкциям Евросоюза - в том числе, и по Беларуси.

Если у Беларуси и может быть позитивный пример соседских взаимодействий с Евросоюзом - то это как раз Норвегия. А активное участие Норвегии в различных инициативах ЕС может стать дополнительной возможностью для белорусского МИДа пролоббировать свои позиции.

Как сообщает БелаПАН, 12—13 марта Беларусь с официальным визитом посетит еврокомиссар по внешним связям и политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер. Это будет первый визит комиссара ЕС в Беларусь. В белорусском МИД визит Ферреро-Вальднер пока не комментируют. 24 февраля на встрече с журналистами в Брюсселе Б.Ферреро-Вальднер отметила важность своей поездки в Беларусь. По ее словам, если по итогам визита подтвердится прогресс Беларуси в области демократизации и выполнение белорусскими властями условий ЕС, страна будет включена в новую политику Восточного партнерства ЕС. В этом случае Беларусь будет приглашена на учредительный саммит программы 7 мая в Праге, сообщила еврокомиссар.

*** 
На этот раз либо журналисты БелаПАНа не совсем верно поняли слова еврокомиссара, либо она сама слукавила, разговаривая с представителями постсоветской прессы. Механизмы Евросоюза не работают так просто: "Если по результатам поездки подтвердится прогресс - включим, нет - до свидания".  

Для того, чтобы Беларусь стала полноправным участником (или неучастником) EaP (Восточного Партнерства), нужно согласие глав государств 27 стран-членов Евросоюза. Результатом поездки Ферреро-Вальднер может стать позитивная или негативная рекомендация со стороны Еврокомиссии в этой области. Это много, но, как мы знаем, не всё - например, 23 февраля министры иностранных дел послали подальше рекомендацию Брюсселя выделить дополнительные деньги на Восточное Партнерство.

Реальное решение будет принято где-то в районе 12-13 марта - но уже МИДами стран ЕС, которые выработают соответствующие рекомендации для глав государств в преддверие саммита 18-19 марта.

Павлюк (paulyuk ) пишет о том, что Беларусь "включили в Восточное партнерство". Боюсь, излишний еоврооптимизм в данном случае помешает увидеть, что на самом деле произошло на встрече министров иностранных дел Совета ЕС.

***
Во-первых, в статье ни слова не говорится о том, включили ли Беларусь в ВП или "исключили". Только о том, что Беларусь "может быть" включенной в процесс и в этом случае ей бы перепало что-то около 15 млн. евро в год (если делить это поровну между всеми участниками). Вот сокращенный перевод статьи:

Министры иностранных дел не согласились с предложением Еврокомиссии выделить дополнительные (не потраченные в бюджете 2008 г.) 3,75 миллиарда евро на энергетическую инфраструктуру и дополнительные 350 миллиона евро на Восточное партнерство Евросоюза.

...

Комиссар ЕС по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер в понедельник призвала министров договориться о 350 млн. евро на Восточное Партнерство. Новая политика, которая начнется на саммите ЕС в Праге в мае, призвана помочь Украине, Молдове, Грузии, Армении и Азербайджану приблизиться к ЕС. Беларусь также может быть вовлечена в нее, если будет противостоять давлению России и не признает грузинских бунтовщиков в Абхазии и Южной Осетии независимыми государствами.

Франция обеспокоилась предложением дать на эту схему дополнительные деньги, говоря, что государства ЕС ранее согласились дать две трети их так называемого "соседского бюджета" Средиземноморским странам по схеме "Средиземноморского союза", а одну треть - Восточному Партнерству. "Мы договроились о схеме 2/3 к 1/3" - заявил министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер. Он добавил, что 15 млн. евро в год, определенные для каждой из 6 восточных стран, "это "много", если вы хотите организовать конференцию, но "недостаточно", если вы хотите помочь такой экономике, как украинская". Кушнер также вызвал противоречия предложением включить Турцию и Россию в некоторые инициативы Восточного Партнерства, чтобы Россия "не чувствовала себя полностью окруженной", как в случае с НАТО.

На это Карел Шварценберг, глава МИД Чехии, с сарказмом ответил ему: "Мы не против того, чтобы третья страна приняла участие в проектах - не только Россия или Турция, но может и Япония, США, Китай... Почему бы и нет?"

*** 

Таким образом, пока что подтверждается мой более ранний прогноз: Восточное Партнерство будет частью Европейской политики соседства (и ее бюджета), и не сможет дать Беларуси никаких значительных финансовых преимуществ без определенного рода политических уступок. О том, будут ли эти уступки и насколько Беларусь будет все же включена в процесс, узнаем не раньше мартовского саммита Евросоюза. Совет министров иностранных дел ЕС вообще не может решать, включать Беларусь в эту политику или нет.

Upd. ЧТД

По информации белорусского МИД, 23 февраля в Беларусь прибыла правительственная делегация Польши во главе с заместителем председателя Совета министров, министром экономики Вальдемаром Павляком.

*** 

Собственно, а зачем они приехали? Что пишут об этом польские газеты? 

Информационное агентство: 
"Визит премьера связан с идущими более года польско-белорусскими переговорами, связанными с экономическим сотрудничеством, торговым обменом и возможным участием польских бизнесменов в приватизации белорусских предприятий"

Польское радио: 
"Вальдемара Павляка во время визита на Беларусь сопровождают вице-министры: экономики, сельского хозяйства и финансов. Темы будущих разговоров: торговый обмен, участие польских фирм в процессе приватизации белорусских предприятий и возможность функционирования на белорусском рынке польских банков и страховых компаний.

Вицепремьер Павляк сообщил Польскому радио, что Польша собирается поддерживать Беларусь в диалоге с Евросоюзом. По мнению министра, сотрудничество нашей страны и Европейского Союза с Минском поможет как белорусам, так и партнерам стран Союза в более успешной борьбе с эффектами мирового финансового кризиса."

TVN24.pl: "Павляк перепрыгивает белорусскую стену"

В Беларуси работают около 420 промышленно-торговых предприятий с участием польского капитала. С 2002 г. польские фирмы совокупно инвестировали около 200 млн. долларов, и это в основном инвестиции фирм из сектора малого и среднего бизнеса. Фирмы с польским капиталом учреждаются в основном в Минске, Бресте и Гродно.

... Вальдемара Павляка сопровождает большая группа представителей фирм и организаций самоуправления, которые заинтересованы реализацией конкретных проектов на белорусском рынке. Среди них: президент польского Агентства информации и заграничных инвестиций Павел Войцеховски, президент Конфедерации польских нанимателей Анджей Малиновски, вице-президент Биржи ценных бумаг Беата Ярош, президент правления банка PKO BP Ежы Пруски, вице-президент Союза польских банков Влодзимеж Грудзиньски, вице-президент польской газовой компании PGNiG Мирослав Шкалуба, президент PERN Роберт Сошыньски, президент авиакомпании LOT Дариуш Новак и заместитель министра финансов Михал Хычевски". 

Итак, поляки надеются в обмен на посредничество в "улучшении отношений с Евросоюзом" получить возможность участия в банковской и страховой сферах страны, энергетических проектах, а также хотят поучаствовать в приватизации в Беларуси. Дадут ли им конкретные обещания белорусские чиновники? И как будут их исполнять? Почитаем прессу после визита...

В последнее время о Восточном партнерстве (Eastern Partnership, EaP) говорят в нашем регионе больше, чем о других возможных коалициях стран-соседей Евросоюза. Напоминаю, что идею EaP выдвинули Польша и Швеция летом прошлого года, а к декабрю Еврокомиссия разродилась программным документом нового подхода к соседской политике Союза. Официальный старт инициативе дадут на саммите в Праге в апреле этого года. На саммит, как ожидается, пригласят или Лукашенко, или Сидорского.

В чем суть ЕаР? Прежде всего, это не замена Европейской политике соседства, а ее уточнение. Это механизм, который позволяет чрезвычайно "двусторонней" политике соседства перейти на региональный "многосторонний" уровень.

Как и "большая" ЕПС, Восточное партнерство основывается на главном: обоюдном желании государства-соседа и ЕС к прогрессу в области приспособления норм и стандартов государства-соседа к нормам и стандартам Евросоюза. Проще - чем ближе вы к нам (ценностно и экономически), тем больше мы вам дадим.

Еще одна общая черта ЕаР и ЕПС - это то, что Беларусь в нее включена очень ограниченно (прежде всего на финансовом уровне). Никто не против того, чтобы "технические эксперты", чиновники и прочие представители Беларуси встречались и говорили с Евросоюзом. Более того, их сейчас активно заманивают в сети "круглых столов", "дискуссионных площадок", "трибуны для диалога".
Но что будет предметом этого диалога? И главное, на что пойдут деньги? 

На cтабильность демократических институтов, приближенность экономики к стандартам торговли ЕС, укрепление границ и улучшение контактов между людьми (в случае соответствия стандартам ЕС на госуровне).

То есть, кроме возможности поговорить об укреплении границ, Беларуси пока что ничего не светит - если она не решится на еще большие политические  и экономические реформы. А значит, ЕаР станет не более чем еще одним инструментом по подталкиванию
официального Минска к демократизации. Не кнутом, так пряником.

Не зря ведь Солана говорил, что ему кажется, что президент Беларуси готов идти навстречу ЕаР. Именно так: не Партнерство - к президенту, а президент - к Партнерству.


P.S. Учитывая, что ЕаР пока считается частью ЕПС, а для полного вхождения в ЕПС Беларуси нужно было бы иметь ратифицированный Акт о партнерстве и сотрудничестве, ожидание финансовых плюсов может еще больше затянуться.

20 февраля в Беларусь прибыла делегация Европейской народной партии Европарламента во главе с Кристофером Бизли (Великобритания), сообщает БелаПАН. В состав делегации также входят евродепутаты Лайма Андрикьене (Литва), выступившая инициатором визита, Хосе Хавьер Помес Руис (Испания) и Яцек Протасевич (Польша), глава делегации Европарламента по связям с Беларусью. Как сообщили в пресс-службе фракции Европейской народной партии Европарламента, в рамках однодневного визита запланированы встречи депутатов с представителями гражданского общества Беларуси, политических партий и дипломатического корпуса.

*** 
Сообщения о визите четырех евродепутатов в Беларусь выглядят одинаково сухо на большинстве информационных cайтов. Кто эти люди, как они высказывались о Беларуси ранее, чего можно от них ожидать и почему именно они отправились с миссией в Минск от Европейской народной партии -- самой крупной из политических групп парламента? 

Яцек Протасевич (Jacek Protasiewicz) - председатель делегации Европарламента по Беларуси с тех пор как его предшественника, Богдана Клиха, назначили министром обороны Польши (конец 2007 г.). Во время выборов на эту должность заявлял следующее: "...буду всюду, где только возможно, представлять интересы белорусской оппозиции". Протасевич - человек "Гражданской платформы", либеральных взглядов и до сих пор не сдерживал себя в скептицизме относительно достижений белорусского режима. В январе свою будущую миссию в интервью "Газете Выборчей" он объяснял следующим образом: "Мы хотим поехать в Минск, чтобы увидеть, как на самом деле выглядит ситуация. Белорусские власти дают нам далеко идущие декларации, но пока что практика не поспевает за декларациями". Затем евродепутат привел конкретный пример - заборы в армию оппозиционных активистов. В феврале, перед поездкой, в интервью "Польскому радио" он добавил, что хотел бы встретиться с не признаваемой белорусскими властями главой СПБ Анжеликой Борис и "больше узнать о брутальных действиях милиции по разгону мирных демонстраций" в Минске. Обсуждает ли эти вопросы сегодня Протасевич и главное, есть ли ему с кем это обсуждать или же все уже решено на уровне "без посредников", о котором в разговоре с Соланой упомянул Александр Лукашенко? 

Кристофер Бизли (Christopher BEAZLEY) - европарламентарий-"ветеран". Его "срок" в Европарламенте - 15 лет в период с 1984 по нынешний год (с перерывом на 10 лет в 89-99м). Беларусью никогда особо не занимался, но является членом комитета Европарламента по внешним связям и является заместителем главы делегации по Украине. Однако в своей парламентской группе он также отвечает за так называемую "балтийскую межпартийную группу". Суть группы в том, что теперь, когда Балтийское море стало своего рода "озером" Евросоюза, надо особенно внимательно смотреть на страны в регионе, которые не являются членами ЕС -- Украина, Россия и Беларусь. Бизли достаточно жестко критиковал Россию осенью прошлого года, говоря, что события в Грузии - это не "конфликт, а вооруженное вторжение". По-видимому, этот парламентарий (глава делегации) будет следить за "интегрированностью" Беларуси в регион и соблюдением обещания о непризнании независимости Осетии и Абхазии.

Лайма Андрикьене (Laima Liucija ANDRIKIENĖ) входит в комитет по бюджету, комитет по правам человека и парламентскую делегацию по сотрудничеству с Молдовой. Лайма занимается и Беларусью в рамках делегации ЕП, однако если посмотреть написанные или поданные ею проекты резолюций, то они в основном касаются Кении, Нигерии и Сомали. Видимо, в делегации она будет играть роль "менее ангажированного" соседа Беларуси со схожим постсоветским прошлым, а также сможет сделать сторонний анализ происходящих встреч - благо, степени по экономике и математике в наличии. БелаПАН пишет, что Лайма выступила инициатором визита, однако не совсем понятно, что имеется в виду: официальным "подателем заявки" белорусским властям или идейным вдохновителем всей затеи? Возможно, играет роль место рождения г-жи Андрикьене - Друскининкай.

Ну и четвертый член делегации, испанец Хосе Хавьер Помес Руис (José Javier POMÉS RUIZ ). В Европарламенте в области международной политики занимается в основном вопросами Южно-Восточной Азии, в свободное время - Чили. В Европарламенте 16 лет - с 1993го, с перерывом на год. Его проекты резолюций касались сексуального насилия в Либерии и на Филиппинах, смертной казни в Нигерии, ситуации в Бирме. Особый интерес проявляет к так называемым "непризнаваемым" государственным образованиям. Если исключить, что таким образованием он может считать Союз Беларуси и России, то видимо взяли его в делегацию для мебели, ну и чтобы проследить за статусом Осетии и Абхазии.

*** 
Любопытно, что в Беларусь евродепутаты отправились на следующий день после завершения пленарного заседания Европарламента в Страсбурге и в день, когда в Брюсселе ведутся трансатлантические консультации по Беларуси. Чему может помочь миссия политиков, к тому же, состоявшаяся на следующий день после визита Хавьера Соланы? Видимо, лишь формированию мнения EPP/ED (группы, в которую входит Европейская народная партия) о том, как именно отреагировать на будущее решение Евросоюза о продолжении отмены санкций в отношении Беларуси...